砥砺奋进·我们的2025——休宁县防震减灾高质量发展纪实

黄山市休宁县地处安徽省最南端，皖浙赣三省交界处，境内境内山峦起伏、沟壑纵横，地势起伏较大，辖1个省级经济开发区、10乡11镇153个行政村、11个社区，国土面积2126平方公里，2024年底全县户籍人口258816人，县内海拔千米以上山峰26座、大小河流237条，重要水源地月潭水库蓄水面积10平方公里、流域面积908 平方公里，京福高铁、杭黄高铁、昌景黄高铁、德上高速、皖赣铁路以及徽杭等5条高速公路穿境而过，以航空、高铁、高速为主干的立体交通体系日益发达，已成为皖浙赣三省交界地区重要的交通枢纽。山区特征明显，山区多地少，地质灾害隐蔽性强，交通枢纽多彰显出地质灾害后果危害大等特征。

一、机制建设筑牢根基，责任体系织密安全网

2025年，休宁县以“大震之问”为思想引领，深入贯彻落实国家及省、市防震减灾决策部署，坚持“全县一盘棋”统筹思维，将防震减灾纳入年度目标考核与财政预算双轨保障机制，十四五期间每年投入专项资金2万元，重点支持监测台站运维、应急物资储备等关键领域。

创新建立“三级联防”责任体系：县级成立分管副县长牵头的指挥部，21个乡镇配备专职助理员，153个行政村组建“三网一员”队伍（宏观观测网、灾情速报网、科普宣传网及助理员），形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。推动21个乡镇完成应急预案修订，实现学校、医院等重点场所演练覆盖率100%，科普宣传全域覆盖。

二、科技赋能监测预警，生物观察助力灾害防御

休宁县依托科技手段提升地震监测能力，构建“人防+技防+物防”三位一体防控体系。黄山市休宁县地震传播师周舟团队深入皖南山区，通过长期观测鸟类飞行高度、群体规模等行为特征，探索生物异常与地质灾害关联性，为隐蔽性灾害预警提供生态指标参考。此举不仅彰显防震减灾工作的科学化、精细化，更凸显山区特色防灾路径的创新实践。

三、实战演练锤炼能力，全民参与共筑防线

5月12日，休宁县承办2025年黄山市防震减灾科普进农村活动，以“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”为主题，在月潭湖镇陈霞集镇开展“科普+演练”综合实践。模拟邻省某市（距本村约120公里）发生地震，现场启动县-镇-村三级联动机制，“三网一员”队伍与民间救援队协同处置断电、通信中断、人员受伤等突发状况。活动组织有序、指挥高效，参演人员规范操作，圆满完成应急响应、伤员转运、灾民安置等环节，充分检验基层应急能力。市政府副秘书长孙思旻出席并宣布活动启动，县镇村代表及救援队伍共200余人参与。

四、民间力量激活末梢，流动宣传延伸触角

休宁县积极引导社会力量参与防灾减灾，培育（休宁县老兵志愿者应急救援队、休宁县蓝天救援队和休宁县山越救援队）三支民间专业救援队伍，在紧急搜救、抗灾救援、应急服务、急救知识宣传以及安全保障等大型群众中，随时听从召唤、第一时间出现在最需要的地方。休宁县老兵志愿者应急救援队作为其中最具担当的力量之一，以军人的铁血担当与志愿的温暖情怀，用速度+技能、实力+智慧、责任+担当，时刻准备着为群众解难；三支民间专业救援队伍累计开展联合救援行动45次，组织科普宣传活动百余场，打造三支“流动科普宣传队”，“讲解+实操+演训+宣传”等形式，深入偏远村落普及防震知识，发放资料2万余份，惠及群众超5万人次，有效打通防灾减灾“最后一公里”。