黄山市地震局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，着力强化工作人员法治意识，积极完善相关制度，持续深化法治宣传，机关法治化建设水平不断提升。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。一是局主要负责人高度重视法治工作，积极履行法治建设第一责任人职责。将习近平法治思想及法律法规学习列入局理论学习中心组学习内容并组织学习研讨。二是进行习近平法治思想学习和培训。制定《黄山市地震局2023年度干部教育培训工作方案》，将习近平法治思想作为全市地震系统年度干部教育培训的重点内容，开展负责人讲法治课、连续3次召开理论学习中心组进行习近平法治思想的学习、分别在2023年“三网一员”暨农村工匠抗震设防培训会、机关干部法治培训会上进行专题学习培训。加强法治政府建设，认真对照 《黄山市法治政府建设实施方案 （2021-2025年） 》《黄山市人民政府2023年依法行政重点工作安排》，切实落实我局2023年度重点任务。

（二）推进“放管服”改革,优化法治营商环境。局合法性审查办公室对部门行政规范性文件进行合法性审查，局务会研究印发并抄报市司法局。规范我局权责清单，我局现有行政权力9项，分别为行政规划1项、行政处罚4项、其他权力4项，取消行政许可事项（新建改建扩建建设工程抗震设防要求核定）；根据《安徽省重大工程场地地震安全性评价工作管理规定》取消证明事项，推进市地震局“放管服”改革，进一步优化法治化营商环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。5月18日，根据《黄山市人民政府办公室关于印发2023年度黄山市人民政府重大行政决策事项目录的通知》（ 黄政办秘〔2023〕19号 ）文件要求，我局制定了2023年度黄山市地震局重大行政决策事项目录，在局门户网站进行公布。成立市地震局公平竞争审查办公室，负责公平竞争审查日常管理工作。按照要求严格落实公平竞争审查自审和复审规定。

（四）严格规范公正文明执法情况。一是加强建设工程抗震设防要求落实各项监管。对S349歙县新安江小川大桥新建工程、G530 屯溪区梅林至休宁县三里亭一级公路改建工程休宁县境内新塘至三里亭段项目地震安全性评价进行备案、现场监管;10月下旬，联合市教育局、住建局、卫健委、应急管理局组成联合检查组，赴屯溪区、徽州区、歙县、祁门县等地对我市建设工程开展抗震设防行政检查，推进了我市建设工程落实抗震设防要求。二是优化营商环境，突出成果应用。全市地震灾害风险普查成果应用到《黄山市国土空间人民防空专项规划（2021—2035）》的编制工作中。 

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。一是健全矛盾纠纷和社会稳定风险防控工作机制。深入学习新时代“枫桥经验”，建立健全内部矛盾纠纷排查调处工作机制，局领导通过民主生活会、组织生活会不定期开展谈心谈话，了解干部职工思想动态，牢牢掌握工作的主动权。认真做好社会稳定风险隐患防范排查工作，确保各类风险早发现早化解，不断提高社会稳控能力和基层矛盾纠纷排查化解能力。二是畅通举报监督渠道。按照《信访条例》的有关规定，压实信访工作责任制,畅通群众监督渠道。全年未收到信访件，没有突发事件发生。

（六）规范行政权力制约监督情况。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提升干部职工政治责任意识。利用“三会一课”、专题学习教育和警示教育等组织学习党规党纪和防震减灾法律法规等知识，定期开展预防职务犯罪教育，增强执法队伍遵纪守法意识，做到廉政教育警钟长鸣，提升执法人员依法执法、公正执法意识和能力。严格落实行政执法责任制，明确部门机构和岗位责任。按照“三定”方案和省市要求，认领和调整权力事项，依法履职，正确行使法定职责。

（七）强化法治政府建设保障。一是组织开展以“八五”普法规划为重点的年度法治宣传教育活动。坚持日常宣传与重点宣传相结合，根据“八五”普法规划，结合当年度重点工作，着力做好《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国家安全法》以及防震减灾领域的法律法规的学习宣传。3月下旬，围绕第28个全国中小学生安全教育日，组织全市共 82所学校56978名师生观看“地震科普 携手同行”主题活动启动仪式。5·12全国防灾减灾日，举行2023年黄山市防震减灾宣传周启动仪式、黄山市防震减灾科普知识进农村活动。科技活动周，7·28唐山大地震纪念日，10·13国际减灾日，宪法宣传周相继开展法治科普宣传。二是落实重点法律法治宣传。 本年度，我局突出宣传《安徽省地震预警管理办法》，印发贯彻落实《安徽省地震预警管理办法》的实施方案，利用机关干部学习会、进基层宣传、网站、微信平台等进行宣传落实，由我局选送的屯溪百鸟亭小学的章书平老师《争分夺秒，跑赢S波》为题，通过讲述地震预警原理，普及地震预警知识，在安徽省防震减灾科普讲解大赛中取得三等奖。连续5天在黄山防震减灾微信公众平台开展纪念7·28唐山大地震47周年暨《安徽省地震预警管理办法》科普知识有奖互动活动。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来，我局在法治政府建设中取得一定成效，但还存在一些不足。一是依法行政意识和能力有待提高；二是普法宣传形式创新不足。“谁执法谁普法”宣传形式比较单一，针对性不强，普法的效果不佳，以案释法作用发挥不明显；三是在面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题上，还存在一些不足；缺乏专门法治机构和专职工作人员等。

 三、2024年度推进法治政府建设主要安排

一是持续强化法治学习，不断增强法治思维。完善学法用法制度，通过理论学习中心组学习、辅导讲座、专题研讨、自主学习等方式，认真组织开展学习培训，增强法治思维，指导工作实践。

二是持续开展法治宣教，不断拓展普法深度。落实“谁执法谁普法”责任制，结合国家安全教育日、全国防灾减灾日、国家宪法日等重点时段开展形式多样的法律法规宣传，提高法治宣传教育的广度、深度和力度。

三是持续加强依法履职，不断提高行政效能。完善行政权力程序，规范行政行为，全面推行行政权力运行信息公开。严格落实公众参与决策、重大决策风险评估和备案审查等制度，确保政策制定科学民主，政策执行规范有力。加强地震安全监管行政检查。认真做好“互联网+监管”工作，不断提高依法行政效能。