【市地震局局长李伟解读】全市地震系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）

一、起草背景

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据中共黄山市委 黄山市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》的通知等工作要求，

二、制定意义和总体考虑

大力弘扬法治精神、传播防震减灾法律知识，防震减灾法治宣传教育持续向纵深推进，全社会防震减灾法治观念明显增强，依法抵御地震灾害风险能力不断提升。结合全市地震系统实际，制定《全市地震系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》。

三、文件起草过程

全国第七个五年法治宣传教育规划实施期间，全市地震系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕防震减灾改革发展目标任务，大力弘扬法治精神、传播防震减灾法律知识，防震减灾法治宣传教育持续向纵深推进，全社会防震减灾法治观念明显增强，依法抵御地震灾害风险能力不断提升。2022年年初，市地震局根据我市地震系统法治宣传需要，经过多次赴基层调研，在总结前期工作的基础上，起草了全市地震系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）。

四、工作目标

到2025年，全市地震系统普法工作取得新成效，普法工作长效机制更加完善，“谁执法谁普法”的普法责任制全面落实，防震减灾法治宣传教育工作的针对性实效性进一步增强，地震系统干部职工的法治思维、法治能力明显提升，防震减灾工作相对人对法律法规的知晓度、法治精神的认同度和法治实践的参与度显著提高，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

五、主要内容

（一）突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为全市地震系统党委理论学习中心组学习重点内容。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）深入学习宣传宪法。持续深入开展宪法宣传教育活动，结合“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展多种形式的宪法主题宣传活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。推动全市地震系统工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。要结合地震部门实际阐释好宪法精神，在防震减灾工作中捍卫并坚守宪法精神，创新宪法学习宣传方式方法，加强宪法实施案例宣传，推动宪法学习宣传常态化、制度化。

（三）深入学习宣传民法典等国家重要法律。组织广泛开展民法典学习宣传活动，大力宣传民法典的重大意义和重要地位，宣传民法典在保障人民群众合法权益、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用，让民法典走到群众身边、走进群众心里。适应统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国的需要，大力宣传总体国家安全观和刑法、国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全、公共安全意识和风险防控能力。适应依法行政、建设法治政府需要，大力学习宣传行政处罚法、行政许可法、行政诉讼法、国家赔偿法等，强化地震系统工作人员依法行政理念。

（四）深入学习宣传防震减灾法律法规。大力宣传中华人民共和国防震减灾法、地震安全性评价管理条例、地震监测管理条例、地震预报管理条例、破坏性地震应急条例、安徽省防震减灾条例、安徽省建设工程地震安全性评价管理办法、震后地震趋势判定公告规定、地震行政执法规定、地震行政复议规定、地震行政法制监督规定、地震行政规章制定程序规定、建设工程抗震设防要求管理规定、水库地震监测管理办法、中国地震局关于废止部分部门规章和规范性文件的决定等法律法规规章和文件，增强全社会防震减灾意识，提升公众应急避险、自救互救技能和全社会抗御地震风险能力。

（五）深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，切实做好党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。教育引导地震系统广大党员尊崇、遵守、贯彻、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。通过学习宣传党内法规，增强纪律意识、规矩意识、底线意识，提高地震系统党组织的凝聚力和战斗力。

六、创新举措

牢牢把握新发展阶段的新要求，统筹考虑防范化解重大地震灾害风险、增强全社会防震减灾法治水平、推进防震减灾法治建设等因素，将防震减灾法治宣传教育与法治实践相结合，将普法与执法一体化推进，着力提高防震减灾普法的针对性、实效性。

七、保障措施和下一步工作

（一）加强组织领导。全市地震系统要把普法工作摆上重要工作日程，科学研究制定落实本规划的方案举措，明确重点任务，认真组织实施。要把普法工作纳入本部门法治建设总体部署，认真履行普法领导责任，定期听取普法工作汇报，研究解决普法工作中的难题，积极构建普法工作长效机制。

（二）落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，压紧压实普法责任链条。根据法律法规的立改废情况，及时调整完善部门普法责任清单，明确职责分工，细化工作措施，推动普法工作落实落细。落实完善普法责任清单制度、年度履职报告评议制度，逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式，以普法责任推动普法质效提升。

（三）健全普法队伍。加强地震系统普法工作机构建设，加强普法骨干培训，积极探索研究式、互动式学法方式，不断提高普法工作人员政治素养、法律素质和业务能力。

（四）强化总结评估。结合工作推进要求，开展普法规划实施情况中期评估和总结验收，加强规划实施的动态监测，强化检查评估结果运用。及时发现、总结、推广防震减灾普法依法治理经验做法，推动防震减灾普法工作创新发展。

政策解读联系人：市地震局办公室陈智勇

联系电话：0559-2355261

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