关于进一步加强全市防震减灾“三网一员”工作体系建设的通知

黄震办字〔2020〕16号

关于进一步加强全市防震减灾“三网一员”

工作体系建设的通知

各区县地震行政主管部门：

为加强地震群测群防工作，全面推进防震减灾“三网一员”工作体系建设，提高风险防范和抵御地震重大灾害的能力，结合我市实际，现就加强我市防震减灾“三网一员”工作体系建设有关事项通知如下：

一、进一步提高对防震减灾“三网一员”工作体系建设的认识

“三网一员”是指地震宏观观测网、地震灾情速报网、防震减灾宣传网和防震减灾助理员。加强防震减灾“三网一员”工作体系建设，旨在发挥群测群防在地震短期预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用,以形成“横向到边、纵向到底”的防震减灾群测群防网络。各区县地震行政主管部门要提高政治站位，充分认识防震减灾“三网一员”工作体系建设的重要性，按照新时期对地震群测群防工作的基本要求，肩负起保护人民生命财产安全的神圣职责，以习近平总书记防灾减灾救灾重要思想统领防震减灾工作，调动全民防御力量，全力把“三网一员”工作体系建设做实、做细、做好，为我市经济社会发展提供保障。

二、防震减灾“三网一员”工作体系建设的基本内容

1.地震宏观观测网。地震宏观观测网是由从事地下水、气体、地声、地光、动植物、气象等地震宏观异常观测、收集人员和相关设施、设备以及相关管理制度组成的网络。测报员要进行地震宏观现象的观察与观测、地震宏观异常的调查与核实、地震宏观异常的上报等工作。

2.地震灾情速报网。地震灾情速报网是由县（区）、乡镇（办事处）、村（社区）三级速报点、速报员组成的网络。每个乡（镇）都要建立速报点，并明确专人负责，每个村要至少明确1名速报员。村级速报员可由村主任担任。速报员在地震发生后，要立即向乡（镇）防震减灾助理员报告情况、灾情和社情。防震减灾助理员汇总后报及时报区县地震部门。

3.防震减灾宣传网。防震减灾宣传网是由县、乡（镇）、村（社区）防震减灾宣传员和相关设施、设备以及相关制度组成的网络。防震减灾宣传员可由乡镇干部、村（居）委干部、学校教师等担任。防震减灾科普宣传员要协助地震部门做好地震科普宣传工作，宣传防震减灾法律法规、方针政策，普及以地震应急避险自救互救、农村民居抗震设防等防震减灾知识。

4.防震减灾助理员。各乡镇要确定1名干部担任防震减灾助理员。防震减灾助理员负责本辖区内防震减灾和“三网一员”管理工作，接受上级地震主管部门的管理和工作指导，按照“三网一员”工作职责和任务，积极推动本辖区内“三网一员”工作实施，做好地震宏观观测、地震灾情速报与调查、地震谣言平息、地震科普宣传以及地震志愿者队伍建设和农居抗震设防指导等工作。

三、切实加强防震减灾“三网一员”工作体系建设的组织领导

1.加强领导。要切实加强对“三网一员”工作体系建设的组织领导，加强对防震减灾助理员和网点的动态管理。

2.落实责任。各乡（镇）要明确1名领导负责防震减灾工作，对明确的防震减灾助理员、速报员、宣传员以及村级信息员实行目标管理，责任到人。要进一步加大地震群测群防知识宣传和“三网一员”培训工作力度，每年至少开展1次“三网一员”业务培训，通过培训，切实提高宏观观测员、防震减灾助理员的专业知识和政策水平，发挥“以点带面”的辐射、影响作用。

四、强化监督管理，提高工作效能

各单位要加大日常管理力度，对于工作不力的网点和个人，要及时进行调整，坚决杜绝“人情点”“关系点”。市地震局将建立对防震减灾“三网一员”工作体系建设的督查督导机制（随机检查），核查群测群防日志等，“三网一员”工作纳入2020年防震减灾政府目标考核。

鉴于机构改革后部分地区人员变动，请各区县地震行政主管部门对本区域三网一员人员情况进行认真复核，复核后将本地区建立“三网一员”队伍的文件（盖章文件后需附上附件1、2、3）及电子版通过电子政务平台6月30日前报送市地震局。

附件：1.黄山市防震减灾助理员信息资料表

2.黄山市地震灾情速报员信息资料表

3.黄山市防震减灾宣传员信息资料表

黄山市地震局

2020年6月10日

附件1

黄山市防震减灾助理员信息资料表（**区县）

附件2

黄山市地震灾情速报员信息资料表（**区县）

注：此表以乡镇为单位填写。

附件3

黄山市防震减灾宣传员信息资料表（**区县）