黄山市地震局2025年法治政府建设情况报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，着力强化工作人员法治意识，积极完善相关制度，持续深化法治宣传，机关法治化建设水平不断提升。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设工作职责

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为局理论学习中心组学习的重要内容，全年共开展习近平法治思想学习7次，专题学习研讨1次。局主要负责同志围绕贯彻落实习近平法治思想讲法治课。

二是推动习近平法治思想学习宣传走深走实。我局依托全国防灾减灾日、唐山大地震纪念日、国际减灾日等重要时间节点积极开展进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进家庭活动，使习近平法治思想贴近实际、贴近生活、贴近群众，确保推动有力、覆盖全面。

（二）持续统筹加强法治政府建设

今年以来，我们坚持以习近平总书记“大震之问”为引领，持续统筹加强法治政府建设。一是推进防震减灾法治科普社会化。牵头并鼓励机关单位、人民团体和社会各界在全国防灾减灾日、唐山大地震纪念日、国际减灾日等时段，开展防震减灾法治科普活动，推进全社会防震减灾法治建设；二是举办黄山市第四届防震减灾科普讲解大赛，越来越多的群众学习、了解、掌握防震减灾的法律法规、知识和技能，全社会参与防震减灾法治科普宣传的氛围更加浓厚；三是开展全国中学生地球科学奥林匹克竞赛预赛安徽赛区活动，鼓励和选拔更多的学生参加比赛，防震减灾法治宣传水平进一步提升；四是推动《防震减灾基本知识与技能大纲》宣传全覆盖。五是大力弘扬宪法精神，开展“宪法宣传周”宣传，推动正科级以上领导干部参加领导干部宪法法律知识测试活动。

（三）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

局主要负责人高度重视法治工作，积极履行法治建设第一责任人职责。将法治政府建设工作纳入年度总体工作规划和重要议事日程，与日常工作共同部署、共同推进，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。组织召开领导班子会议听取法治政府建设情况，对推进法治政府建设情况开展自查，总结经验，改进工作方式，强化责任落实，深入推进法治政府建设。

（四）2025度法治政府建设主要举措和成效

（一）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

局务会定期研究合法性审查工作，适时调整合法性审查工作机构。规范权责清单和公共服务清单，我局现有行政权力9项，分别为行政规划1项、行政处罚4项、其他权力4项；公共服务事项8项，无证明事项，“放管服”改革进一步推进，法治化营商环境更加优化。

（二）完善依法行政制度和决策制度情况

参照《黄山市人民政府重大行政决策事项目录（2025版）》，我局制定了2025年重大行政决策事项目录，同步公布于局门户网站，设有公平竞争审查办公室，负责公平竞争审查日常管理工作，按照要求严格落实公平竞争审查自审和复审规定。

（三）严格规范公正文明执法情况

一是持续提升行政执法队伍政治素养、法治素质、执法能力，相继对执法人员进行专门法律知识、执法技能、执法职业道德和纪律的教育培训、测试。二是优化营商环境，突出成果应用，全年为中心城区33个重点地块用地清单，提出抗震设防要求，深化“用地清单制”。

（四）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是深入学习新时代“枫桥经验”，建立健全内部矛盾纠纷排查调处工作机制，通过民主生活会、组织生活会不定期开展谈心谈话，了解干部职工思想动态，牢牢掌握工作的主动权。二是强化地震舆情处置工作。协助市委网信部门妥善处置9月6日抖音、小红书等平台涉休宁县发生地震谣言。三是畅通举报监督渠道。按照《信访条例》的有关规定，压实信访工作责任制,畅通群众监督渠道。全年未收到信访件，没有突发事件发生。

（五）规范行政权力制约监督情况

贯彻落实全市“比发展、讲奉献、重实干”作风建设大会的精神，坚持党性党风党纪一起抓，持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神。严格落实行政执法责任制，明确部门机构和岗位责任。按照“三定”方案和省市要求，认领和调整权力事项，依法履职，正确行使法定职责。

（六）强化法治政府建设保障情况

严格执行法治政府建设年度报告和述法制度，将班子成员履行法治建设职责情况纳入年终述职重要内容，积极推动法治政府部门建设同重大项目工作同部署、同落实、同考核。完善领导干部学法机制，将学习贯彻落实习近平法治思想作为局务会议和理论学习中心组学习的重点内容，推动领导干部带头学法尊法守法用法。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治与防震减灾业务融合需提质增效：在台站运维、地震灾害风险防范、防震减灾公共服务等具体业务中，运用法治手段破解难题、防范风险的思路不宽、举措不多，“以法治促发展、以法治保安全”的融合效应尚未充分释放，还需进一步探索完善。

二是普法宣传质效不均：普法形式仍以传统方式为主，学校师生为主，创新性不足，针对农村等薄弱地区和人群的精准普法举措不够细化，宣传覆盖面和渗透力需进一步扩大，新媒体普法载体推广力度不足。

 四、2026年度推进法治政府建设主要安排

一是深化法治能力建设：持续完善理论学习中心组学法、局务会学法制度，将习近平法治思想及地震领域重点法律法规纳入必学内容；常态化开展“法治业务融合”专题培训，聚焦监测预报预警、地震灾害风险防范、防震减灾公共服务等核心领域，重点提升干部职工运用法治思维处置地震应急响应、舆情问题，压实法治建设工作责任。

二是创新普法宣传模式：依托黄山防震减灾新媒体平台打造普法专栏，通过图文解读等形式，常态化推送《中华人民共和国宪法》《民法典》及防震减灾领域法律法规；健全防震减灾公共服务机制，紧扣重要时间节点和群众需求，推动执法与普法深度融合，培育群众学法用法意识，营造良好法治氛围。

三是规范执法监管流程：加强执法队伍专业化建设，加大专业执法人才培养力度，严格落实执法资格管理与定期培训制度；推进执法信息化建设，严格规范涉企执法行为，切实维护企业和群众合法权益。

四是强化制度落地执行：持续加大现有制度执行力度，通过常态化督导检查，确保地震领域各项制度落到实处；健全行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查及动态管理机制，定期开展文件清理和“回头看”，及时废止或修订与上位规定冲突、不适应防震减灾事业发展需求的文件；严格落实重大行政决策程序，构建系统完备、务实管用的法治保障体系，推动法治建设再上新台阶。